지방공무원의 꽃이라 부르는 한 실과의 수장. 이 자리를 두고 가깝게 지내던 동료와 승진순위에 어깨를 견주는 순간 원수지간이 되기도 한다. 그 만큼 부와 권력이 따르는 자리임을 증명하는 것이기도 하고 보통 인생에서 우두머리 되어보기도 하는 경험이기도 하여 자신의 모든 걸 던져 그 자리에 오르고 싶어한다. 그러나, 통상 우두머리가 되는 융합되는 공무원 생활, 일하고 싶은 직장이 아닌 공직생활의 오랜 경험을 토대로 권위에 맞는 행동이라 홀로 여기며 직원들이 이해할 수 없는 행동들을 서슴없이 보이고는 한다.
그러기에 직원이 같이 일을 하는 공직사회 동료로 보이기 보다는 아랫사람으로 생각하고 함부로 하는 과장들도 있어 보인다. 현재 실제 필자가 겪으며 주변에서 직접 눈으로 보고 들었던 사례들을 간단히 적어본다.
-근처 사는 직원에게 바쁜일 없나는 듯이 물어보며, 출․퇴근 같이 하자며 운전기사로 만들어 그 직원은 남들보다 직장 상사를 일찍부터 만나 본의 아니게 상사 얼굴을 보는 업무가 시작된다.
-본인이 원하는 날짜에 술자리를 제시하며 ‘올 수 있는 사람은 참석해~’이런 제시어를 던지며, 중요한 행사를 포함한 본인이 없는 간담회 등에는 시책추진비를 사용할 수 없는 등.. 같이 일하는 직원보다는 자신의 직책 및 지위가 먼저라고 생각하고 직원들을 하대하는 경향을 세습하고 있다.
-과장이 지시하고 추진했던 업무 등과 관련하여 일화 중 에피소드를 푼다.
국·도비 사업 관련하여 처리절차 등 알아본 결과 담당자가 다치는 상황이 온다는 사항(감사 및 징계)을 알고 있지만 담당직원은 과장이 강압적으로 추진하라 지시했던 상황으로 인해 지속적으로 스트레스를 받고, 향후 감사 지적사항이 나오면 과장은 ‘담당자가 판단하고 사업한 일이라 담당과장은 일괄결재하였으며 나는 모른다.’ 라며 회피한다.
-또한, 또다른 사례로는 담당 직원의 민원해결 방법을 반대하며 다른 방법을 제시한 과장의 의견데로 처리하였으나. 따지러 온 민원인과 면담 후 담당 직원이 잘못한 일이라며 나무라며, 담당 직원은 업무로 인한 스트레스 뿐만 아니라, 일하고 싶은 의욕 및 사기 또한 저하 시키는 등 일하고 싶은 공직사회가 아닌 일반회사의 과장과 같은 마인드로 행동하여 직원들을 힘들게 만든다.
-육아휴직 및 병가 휴직 등 다양한 이유로 휴직하는 사례 이로 인하여 결원이 발생하는 사례도 많다 인원을 채워주지 않아, 공석이 많이 있는 과들도 여러 있다. 그 와중에 병원을 가야하는 상황, 아이가 아파서 연가를 써야하는 상황, 임신으로 인해 연가를 사용하는 직원등 다양한 상황이 발생하는 사무실에서 과장은 “일하는 직원 없다고 나무라는 등” 인원 미달로 인해 열심히 일하고 있는 직원에게 업무를 과중으로 주지만, 일이 느리다고 나무라는 등 열심히 일하는 사람에게는 마음에 들지 않는다며 심한 말을 하는 등 직원들의 능력 및 사기 저하 시키는 과장도 더러 있다.
-9시 전에 출근하는데도 일찍 좀 다니라고 한소리 또 하고 또하고
-그 팀은 일이 없나봐? 칼퇴하는거 보면.
-내가 말하는데로 안해? 일명 상명하복
-어제 너희팀 회식했다며? 과장인 나를 빼고 했어?
과장은 주무관보다 수 많은 경험을 통해 넓게 볼 수 있는 통찰력을 겸비하고 있다고 믿는다. 그러나 수 많은 경험이 오히려 독이 되는 경우도 있다. 과장이 주무관으로써 일하던 시기와 21세기를 살아가고 더 나아가 22세기를 바라보는 지금 독불장군처럼 해결책을 지시하는 것 보다 해결책을 모색하도록 직원들을 격려하고 화합으로 방안을 도출될 수 있도록 뛰어 놀 수 있는 자리를 제공하는게 무엇보다 중요하다. 현재는 과거와 달리 진화된 법규와 다양한 정보 및 다양한 커뮤니케이션등으로 인하여 블랙컨슈머와 같은 민원인의 증가로 새로운 대책이 필요한 시기에 기존에 일하던 고리타분한 방식이 아닌 변화된 해답이 있어야 하기 때문이다.
군수님도 군수 지시사항을 명시하여 추진하는데, 각 실과의 과장님들의 의견을 적극적으로 듣고 수용하며 각과의 과장들 및 주민들의 의견을 적극적으로 수렴한다. 각과를 이끌어 가는 과장이 직원들의 의견을 수용해야 하지 않는가? 과장이 자신의 경험을 토대로 지시하고 담당자의 의견을 무시하고 진행하였다면 책임은 담당직원이 아닌 과장도 책임사항이 있는 것이 아닌가 싶다. 책임을 전과하는 것, 직원의 의견을 무시하고 지시하여 처리하는 업무에는 온나라 기안요지에 과장지시사항 또는 과장의견을 명시하여 그 처리의 책임을 확실하게 하던지 추후 발생되는 사건에 대하여 분명하게 대비할 수 있도록 어떤 절차든 만드는 방법도 있어야 되지 않을까. 노조에서도 고민 좀 해보길 부탁한다. 그 오래된 경험의 해결책 때문에 벌어지는 일들을 수없이 보아온 나로서는 그런 생각이 든다.
또한 안 그래도 민원인과의 마찰로 스트레스를 전담하고 있어 출근하는 길이 무겁고 버거운데 사무실의 수장의 얼굴을 보는게 더 힘들어서 회사에 나오기 싫다는 생각을 한다면 과연 무엇을 위해 업무에 집중하고 있는지 생각해 보아야한다. 직원의 사기저하!! 이는 행정력의 결핍으로 이어져 주민들이 누려야 할 행정지원의 누수로 그 피해는 오롯이 주민에게 돌아간다.
지금의 과장들도 옛 과장들에게 이보다 더한 행동들을 겪으며 당한 기억이 있음에도 불구하고 ‘그 사람보다는 난 나은 행동도 보였으니 나는 그런 과장이 아니다’라고 또는‘나 같은 과장은 없을 거야.’라며 착각하며 실수를 자아낸다.
‘칭찬은 고래도 춤추게 한다’라는 문구는 누구나 들어보았을 것이다. 칭찬을 하면 그 직원의 능력보다 더 나은 결과물 및 다양한 생각을 하며 더 나은 행정과 주민들에게 더 편한 복지로 이어질 것이다. 하지만, 위와 같은 사례가 지속적으로 반복된다면 ‘어차피 보고서 및 사업은 과장이 다 수정하고 과장이 원하는 대로 사업이 진행 될것이라~~’ 이렇게 반복되니 직원의 능력을 고등어로 만드는 재주들을 가지고 계신다. 능력을 반토막 반토막.......
물론 이렇지 않은 과장들도 많지만 반성해야 할 수장들은 제발 자신의 발자국이 깨끗한지 뒤돌아 보고 직원들을 위해 무엇을 할 생각도 말고 괴롭히지나 않으면 고마울 따름이다.
동료들의 지금 제일 원하는 바램이 실과장의 연가나 병가로 하루라도 안보길 원하고 있다면 같은날 연가를 써서 아쉬워한다면 또한, 실과장이 없는 날 결제가 많이 진행되어있다면 과연 그 실과의 수장이 자격이 있는지 궁금할 따름이다.
적당히 좀 합시다!!!