규약에도 없는 자격으로 출마를 막을 수 있습니까?
노동조합의 대표는 조합원들이 선택해야 합니다.
누가 위원장 후보가 될 수 있는지, 누가 조합원을 대표할 수 있는지는 조합원들이 직접 정한 규약에 따라야 합니다.
규약은 단순한 내부 규정이 아닙니다. 조합원들이 함께 정한 노동조합의 약속이자, 조합원의 권리와 의무를 정하는 가장 기본적인 원칙입니다.
그런데 이번 선거에서는 규약에 명시되지 않은 '1년 이상 계속 조합원 자격 유지'라는 요건이 선거관리규정에 포함되어 있고, 이를 근거로 출마 자격을 제한하는 문제가 발생했습니다.
여기서 우리는 한 가지 근본적인 질문을 해야 합니다.
조합원들이 정하지도 않은 출마 자격을 누가, 어떤 권한으로 새롭게 만들 수 있습니까?
규약은 선거의 관리와 운영에 관한 사항을 별도의 규정으로 정하도록 하고 있습니다. 그러나 선거의 관리와 운영에 관한 사항을 위임한 것이지, 조합원들의 피선거권을 제한하는 새로운 자격요건까지 정할 권한을 위임한 것은 아닙니다.
선거의 절차를 구체화하는 것과 조합원의 권리 자체를 제한하는 것은 전혀 다른 문제입니다.
규정은 권한 있는 기관이 정당한 절차를 거쳐 만들어야 합니다. 조합원들이 정한 규약의 취지를 벗어나고, 위임받지도 않은 권한으로 조합원의 권리를 제한해서는 안 됩니다.
물론 선거의 공정성과 안정적인 운영을 위한 기준은 필요합니다. 그러나 그 기준이 조합원의 피선거권을 제한한다면 더욱 엄격한 근거와 정당성이 요구됩니다.
저는 특별한 자격을 요구하는 것이 아닙니다. 조합원들이 직접 정한 규약의 원칙대로 판단해 달라는 것입니다.
선거는 기존 집행부가 원하는 후보를 걸러내는 과정이 아닙니다. 조합원들이 원하는 대표를 선택하는 과정입니다.
조합원이 정한 규약을 넘어 누군가가 조합원의 권리를 마음대로 제한할 수는 없습니다.
출마할 기회를 보장하는 것, 그것이 공정한 선거의 출발입니다.
요약